Đẩy mạnh phân quyền trong công tác đấu thầu - Tạo động lực phát triển mới

Sáng 18/7/2025, ĐHQG-HCM tổ chức tọa đàm với chủ đề "Quy định về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Luật số 90/2025/QH15 ngày 25/6/2025 và một số quy định mới trong quản lý tài chính, tài sản công”. Theo đó, ĐHQG-HCM sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong công tác đấu thầu, quản lý tài chính, tài sản công nhằm tạo động lực phát triển tại các đơn vị trong giai đoạn mới.

Tham dự tọa đàm có PGS.TS Trần Cao Vinh – Phó Giám đốc ĐHQG-HCM; lãnh đạo các Ban chức năng, Văn phòng; lãnh đạo các trường đại học thành viên và đơn vị trực thuộc, cùng hơn 100 đại biểu là viên chức phụ trách công tác đấu thầu trong toàn hệ thống.

PGS.TS Trần Cao Vinh phát biểu tại Tọa đàm.

Phát biểu khai mạc, PGS.TS Trần Cao Vinh nhấn mạnh: “Tinh thần của các quy định pháp luật mới là nhằm thúc đẩy phát triển. Việc vận hành các quy định đòi hỏi nhận thức thống nhất, đảm bảo vừa tuân thủ pháp luật, vừa không làm cản trở hoạt động của đơn vị”.

PGS.TS Trần Cao Vinh lưu ý hai nguyên tắc quan trọng khi triển khai các quy định mới: Thứ nhất, phải đẩy mạnh phân cấp, phân quyền vì cấp cơ sở là nơi trực tiếp thực hiện, từ đó mới đảm bảo tiến độ. Thứ hai, phải đi đôi với xây dựng quy trình, bộ máy phù hợp để hạn chế rủi ro trong vận hành.

Tăng hạn mức, giảm thủ tục hành chính

Tại tọa đàm, Ban Tài chính ĐHQG-HCM đã trình bày những điểm mới quan trọng theo Luật số 90/2025/QH15, tập trung vào tăng cường phân cấp, nới rộng hạn mức và trao quyền chủ động cho chủ đầu tư trong tổ chức lựa chọn nhà thầu, giúp linh hoạt hơn trong triển khai thực tế. Luật mới cho phép chủ đầu tư tự quyết định thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch, thay vì áp dụng khung thời gian cố định như trước.

TS Nguyễn Đình Hưng, Trưởng ban Ban Tài chính ĐHQG-HCM trình bày báo cáo tại Tọa đàm.

Theo đó, hạn mức chỉ định thầu được nâng đáng kể: đối với dự toán mua sắm lên đến 500 triệu đồng, gói thầu dịch vụ tư vấn đến 800 triệu đồng và các gói phi tư vấn, xây lắp, hàng hóa đến 2 tỷ đồng. Hạn mức chào hàng cạnh tranh cũng được nâng từ 5 tỷ đồng lên 10 tỷ đồng. Những điều chỉnh này giúp các đơn vị thuận lợi hơn trong việc lập hồ sơ và tổ chức đấu thầu, giảm thiểu thủ tục hành chính.
Luật cũng mở rộng cơ chế đặt hàng cho các sản phẩm, dịch vụ khoa học công nghệ và hàng hóa thiết yếu, cho phép đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước linh hoạt lựa chọn nhà cung cấp phù hợp với nhu cầu thực tế.

Bên cạnh đó, Ban Tài chính giới thiệu quy trình thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu với sự phối hợp giữa các Ban chức năng ĐHQG-HCM, đồng thời khuyến khích các đơn vị chủ động xây dựng phương án triển khai phù hợp với năng lực.

Phân quyền phải đi đôi với trách nhiệm và hậu kiểm

Phần thảo luận ghi nhận nhiều ý kiến thực tiễn từ các đơn vị. Đại diện Trường ĐH Bách khoa chia sẻ mô hình quản lý ISO và ứng dụng nền tảng chuyển đổi số để theo dõi tiến độ, giám sát quy trình đấu thầu một cách minh bạch, nhanh chóng. Ban Quản lý Dự án xây dựng chia sẻ kinh nghiệm giữ lại quy trình thẩm định nội bộ như một bước kiểm tra chéo nhằm giảm rủi ro.

Nhiều đại biểu cũng đề cập những vướng mắc trong giai đoạn chuyển tiếp giữa luật cũ và quy định mới, đặc biệt là khi chưa có hướng dẫn chi tiết kèm theo các mẫu biểu hồ sơ mới. Một số ý kiến kiến nghị cần có hướng dẫn kịp thời và mẫu tham khảo để triển khai thuận lợi.

Kết luận tọa đàm, PGS.TS Trần Cao Vinh khẳng định: ĐHQG-HCM sẽ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đồng thời yêu cầu các đơn vị xây dựng quy trình phù hợp với năng lực thực tiễn, nhằm giảm thiểu rủi ro và nâng cao hiệu quả quản lý. Để triển khai hiệu quả các quy định mới, cần thiết phải thống nhất nhận thức trong toàn hệ thống, lấy mục tiêu phát triển của từng đơn vị làm trọng tâm. Các đơn vị được giao quyền phải có trách nhiệm tổ chức thực hiện đầy đủ, đúng quy định, đồng thời cần xây dựng quy trình nội bộ rõ ràng và có tổ chức giám sát chặt chẽ. Phó Giám đốc cũng khẳng định vai trò của ĐHQG-HCM trong kiểm tra hậu kiểm, đặc biệt thông qua cơ chế kiểm toán nội bộ để đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa rủi ro. Thời gian tới, Ban Tài chính sẽ phối hợp với các ban chức năng hoàn thiện khung quy trình, hướng dẫn rõ ràng về trách nhiệm, thời gian xử lý và lộ trình triển khai, tạo điều kiện cho các đơn vị vận dụng hiệu quả và đúng pháp luật.